Zeszyty Metodyczne Rachunkowości nr 14 (326) z dnia 20.07.2012

Ewidencja dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych

1. Wysokość dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych od 1 lipca 2012 r.

Pracodawcy prowadzącemu zakład pracy chronionej (ZPChr), pracodawcy zatrudniającemu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy mniej niż 25 pracowników oraz zatrudniającemu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i osiągającemu wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6% (dalej pracodawcy z otwartego rynku), przysługuje ze środków PFRON miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego ujętego w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych.

W okresie od dnia 1 lipca 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. - miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego przysługuje w kwocie:

• 180% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności,
   
• 115% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
   
• 45% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.

Kwoty, o których mowa wyżej, zwiększa się o 40% najniższego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych, w odniesieniu do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych, dalej zwanych osobami ze schorzeniami specjalnymi.

Kwota miesięcznego dofinansowania jest zróżnicowana w zależności od tego czy pracodawca posiada status ZPChr, czy też nie. I tak od 1 lipca do 31 grudnia 2012 r. - pracodawcy:

1) z otwartego rynku przysługuje miesięczne dofinansowanie w wysokości:

a) 70% kwoty stanowiącej:

• 180% najniższego wynagrodzenia, jeśli osoba niepełnosprawna posiada znaczny stopień niepełnosprawności,
   
• 115% ww. wynagrodzenia, jeśli osoba niepełnosprawna posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności,
   
• 45% ww. wynagrodzenia, jeśli osoba niepełnosprawna posiada lekki stopień niepełnosprawności,

b) 90% kwoty stanowiącej, w zależności od stopnia niepełnosprawności odpowiednio 220%, 155%, 85% najniższego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych ze schorzeniami specjalnymi,

2) pracodawcy prowadzącemu ZPChr przysługuje 100% kwot dofinansowania, o których mowa w pkt 1.

Kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć kwoty 90% faktycznie poniesionych miesięcznych kosztów płacy, a w przypadku pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, 75% tych kosztów.

W 2012 r. przez najniższe wynagrodzenie rozumie się minimalne wynagrodzenie za pracę obowiązujące w grudniu 2009 r., czyli kwotę: 1.276 zł.

Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje pracodawcy zatrudniającemu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i nieosiągającemu wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6%. Nie przysługuje ono także na pracowników zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności, którzy mają ustalone prawo do emerytury.

Powyższe wynika z art. 26a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz art. 9 i 12 ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. nr 226, poz. 1475).

2. Ujęcie w księgach rachunkowych dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych

Dofinansowanie do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych otrzymywane z PFRON traktuje się jako pomoc publiczną stanowiącą subsydia płacowe na zatrudnianie pracowników niepełnosprawnych. Podejście do tego rodzaju dofinansowania, jak do formy bezzwrotnej dotacji finansowanej z budżetu państwa lub środków pozarządowych udzielanej podmiotom gospodarczym w celu poparcia określonej działalności, jest zgodne z przepisami unijnymi, a dokładnie rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) opublikowanego w Dz. Urz. UE L 214 z 9 sierpnia 2008 r.

Kwotę należnego dofinansowania można ująć w księgach rachunkowych, zapisem:

Z kolei faktyczne otrzymanie dofinansowania może zostać zaksięgowane:

Przykład

I. Założenia:

1. Pracodawca z otwartego rynku prowadzący działalność gospodarczą zatrudnia pracownika legitymującego się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (bez schorzeń specjalnych). Kwota maksymalnego dofinansowania na tego pracownika wynosi od 1 lipca 2012 r.: 1.276 zł × 115% × 70% = 1.027,18 zł.

2. W lipcu 2012 r. pracownik uzyskał wynagrodzenie za lipiec 2012 r. w kwocie: 2.100 zł. Składki finansowane od tego wynagrodzenia przez pracodawcę wyniosły łącznie: 431,34 zł, w tym:

a) składki na ubezpieczenia społeczne:

• na ubezpieczenie emerytalne: 2.100 zł × 9,76% = 204,96 zł,
   
• na ubezpieczenia rentowe: 2.100 zł × 6,50% = 136,50 zł,
   
• na ubezpieczenie wypadkowe: 2.100 zł × 1,73% = 36,33 zł,

b) składka na Fundusz Pracy: 2.100 zł × 2,45% = 51,45 zł,

c) składka na FGŚP: 2.100 zł × 0,10% = 2,10 zł.

3. Koszty płacy wyniosły: 2.100 zł + 431,34 zł = 2.531,34 zł. Pracodawca prowadzi działalność gospodarczą, więc kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć 75% kosztów płacy, czyli kwoty: 2.531,34 zł × 75% = 1.898,51 zł.

4. Kwota stanowiąca 75% kosztów płacy (1.898,51 zł) jest wyższa niż maksymalna kwota dofinansowania za lipiec (1.027,18 zł), stąd pracodawca otrzyma miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia tego pracownika w wysokości maksymalnego dofinansowania, a nie limitu kosztów płacy, czyli w wysokości: 1.027,18 zł.

II. Dekretacja:

III. Księgowania: